DEBE ESTABLECERSE UN CARGO DE TERMINACIÓN EN REDES MÓVILES, ÚNICO Y BASADO EN COSTOS

El contexto mundial global apunta hacia un crecimiento en los servicios móviles. Entre los años 2000 y 2001, el número de líneas fijas instaladas era igual al número de móviles. Actualmente, en nuestro país existen más de 1.6 millones de líneas fijas, mientras que los teléfonos móviles sobrepasan los 3 millones.

Al respecto, Edwin San Román, presidente del Consejo Directivo del Organismo Supervisor de la Inversión Privada en Telecomunicaciones (Osiptel), explica que uno de los factores influyentes en la aún baja penetración por cada cien habitantes (12%) de número de líneas de telefonía móvil a nivel nacional, estaría supeditada a dos factores claves: el precio y la realidad geográfica peruana que es muy accidentada y somete el servicio de telefonía móvil a la existencia o no, de barreras de cerros.

“En países más llanos, con una estación base se puede cubrir 15 kilómetros a la redonda; acá una estación base en algunos sitios, sólo cubre 2 ó 3 kilómetros”, explica.

PARTIENDO LA TORTA

Pero a pesar de las barreras naturales, a marzo del presente año se registró un total de 3'142,889 líneas móviles a nivel nacional, de cuyo total, el 52% perteneció a Telefónica Móviles, 21.6% a Bellsouth, 21.5% a TIM y 4.9% a Nextel.

Asimismo, en las diferentes modalidades prepago y contrato, las cifran apuntaron un crecimiento mayor en la primera de éstas.

En Lima, en cuanto al sistema prepago se refiere, se llegó a un total de 1'683,003 líneas, con un marcado liderazgo por parte de Telefónica con 846,262, TIM con 435,534, Bellsouth con 398,776 y Nextel con 2,431.

Paralelamente en provincias, la modalidad prepago llegó a 773,996 usuarios. Por su parte, el rubro por contrato alcanzó índices de sólo 539,762 en Lima y de 146,129 en provincias.

CARGOS ARBITRARIOS

Para Luis Deza, vicepresidente de operaciones comerciales de Nextel del Perú, actualmente existen diversos cargos de terminación en redes móviles (lo que un operador paga a otro por teminar una llamada en su red) establecidos tanto por el Osiptel como por las empresas operadoras. Dichos cargos, a criterio del ejecutivo de Nextel, son sumamente altos y han sido fijados arbitrariamente, afectando los costos de las empresas operadoras y originando las altas tarifas que el público paga por llamadas entre redes móviles, que son las que más usuarios tienen en el país.

“El cargo de terminación en redes móviles en el Perú es uno de los más altos de la región y debería estar muy por debajo del nivel actual, que se encuentra entre US$ 0.2053 y US$ 0.25”, sugiere.

Agrega que si el Osiptel regulase los cargos de terminación en redes móviles, de tal forma que los mismos se ajusten a costos conforme lo establece nuestro marco regulatorio y los tratados internacionales de los cuales el Perú forma parte, podría lograrse una mayor penetración y crecimiento de los servicios móviles en el Perú.

“Esta intervención por parte del Osiptel debe consistir en el establecimiento un cargo de terminación en redes móviles único y basado en costos”, recalcó.

Al respecto, el Osiptel explica que si bien en la actualidad, gracias al libre mercado, son las empresas quienes negocian entre ellas y ponen a los cargos de interconexión por encima del promedio, que a nivel mundial tienden a la baja; la decisión de regulación del tema, estaría muy ligado a lo que suceda en el mercado o si hay o no fusión entre Telefónica y Bellsouth

PLAZO

Asimismo, diferencia el cargo de interconexión con la tarifa que paga el usuario y explica que una baja en estos cargos, no implicaría necesariamente un comportamiento similar en las tarifas de los usuarios.

“Acá tenemos que diferenciar a quién estamos llamando, si es de móvil a otro móvil la tendencia ha sido decreciente en últimos años, en especial con el ingreso del cuarto operador que en el país produjo una dinámica de precios interesante y luego una baja sustancial”, dice.

En enero, agrega, hicimos un estudio y mostramos, que los precios que paga el usuario por hacer una llamada de fijo a móvil, estarían por encima de 30% a comparación de otros mercados.

En tal circunstancia, el ente regulador ha exhortado a los diferentes operadores a rebajar progresivamente este porcentaje excedente, con un cronograma tentativo para que en el lapso de 18 meses se pongan a los niveles de la región.

“En caso de que no llevasen a cabo la sugerencia del regulador, tendríamos que entrar a tallar, el usuario se vería beneficiado y el tráfico entre fijo y móvil podría crecer”, refiere.

¿QUÉ PASARÁ?

Es evidente que la adquisición de las filiales latinoamericanas de Bellsouth por parte de Telefónica permitirá a ésta última, adquirir una clara posición de dominio en el mercado de servicios móviles. Sobre el particular, George Bolaños, vicepresidente para América Latina de Audiovox, destacó que esta adquisición abriría una importante oportunidad para el ingreso de nuevos productos de tercera generación en la región latinoamericana, ya sea en la tecnología CDMA o en la GSM.

En este punto, para Luis Deza se hace necesaria una intervención por parte de los organismos reguladores: el Osiptel y el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, con el fin de vigilar que no exista un abuso de dicha posición y que, finalmente, ésta no se traduzca en prácticas anticompetitivas que terminen afectando a los consumidores a través de un impacto negativo en tarifas y expansión de servicios.

Contrariamente, Iván Ciganer Albeniz, director de Ventas, Empresas y Nuevos Proyectos de Telefónica Móviles S.A.C., dijo que mientras la venta no estuviera cerrada, sería difícil aventurarse a dar una opinión al respecto. “Aún es muy temprano para saber qué pasará, pese a que ya hay un compromiso de venta, todavía se encuentra en plena auditoría”, observa.

TERCERA GENERACIÓN

Hablar de 3G, 4G, 33G ó 200G es importante, enumera Ciganer. Para el ejecutivo de Telefónica, la importancia de la evolución de la tecnología está en tomar en cuenta las necesidades del usuario y cómo pueden éstas cubrirse en el menor tiempo posible.

“En estos momentos estamos trabajando sobre IP, que es el futuro. Hasta 2 sobre IP celular y pensamos lanzar un programa a fin de año. En este ocuparán un lugar importante los contenidos locales”, detalla.

SOLUCIONES PARA EMPRESAS

De este modo, con la tercera generación hay teléfonos en los que se transmiten pequeños vídeos de 45 a 50 segundos que se envían por IP a una dirección email o a otro celular.

Para Telefónica Móviles, la transmisión por IP a nivel de voz será lanzada por el sistema llamado P2T “Press to Talk”, apretar para hablar. “Estos teléfonos serán tipo radio, pero la diferencia estaría en que la voz no pasa por circuitos sino por Internet. En líneas generales, nuestra óptica es usar esta nueva tecnología para permitir instalar programas dentro de las memorias de los teléfonos para transformarlos de alguna manera en tipo palm”, anticipó Ciganer.

De otro lado, el reciente lanzamiento de la Conexión Directa Internacional, por parte de Nextel del Perú, incrementará la productividad de sus clientes al ampliar su Red de Negocios a 14 millones de usuarios Nextel en los Estados Unidos, México, Brasil y Argentina, comunicados al instante por medio del simple toque de un botón.

Por su parte, Audiovox, empresa fabricante de teléfonos con la tecnología CDMA, espera colocar 70,000 teléfonos en el Perú, cifra ampliamente superior a las 55,000 unidades vendidas durante el 2003.

CDMA VS. GSM

La primera tecnología digital de segunda generación inventada en el mundo por los europeos fue la GSM; inmediatamente después el mundo americano hizo lo propio con la llamada TDMA.

Ante la explosión del celular y al espectro eléctrico agotable, tuvieron –gracias a un grupo de ingenieros– que ver la manera de comprimir las particiones, de modo que pudieran entrar más usuarios por ancho de banda, naciendo así el CDMA, Code Division Multiple Access o Código de División de Acceso Múltiple; última de las tecnologías de segunda generación.

Ciganer explica que dentro de los conceptos radiales actuales, el GSM no permite compresión masiva ni vídeoconferencias.

“Si miramos a la tercera generación tenemos que el GSM ha desaparecido, porque del lado americano se está yendo a CDMA con 1X y luego sus evoluciones y por la parte europea (UMTS) es también CDMA. Es decir, que el CDMA realmente ganó la guerra de la tercera generación por tecnología”, concluye.