A
pesar del contrabando y la piratería mercado de la
IT muestra interesante performance de las empresas
Creciendo en un entorno
informal
El segmento de tecnologías de la información ha tenido un crecimiento significativo en los últimos años, lo cual sin embargo no ha implicado que este mercado haya cubierto gran parte de su enorme potencial. Ello debido al contrabando y la piratería, un vicio casi permanente en nuestra economía.
Fernando
Grados, gerente general de Dominio Consultores,
estima que durante el año pasado las ventas
del mercado de cómputo alcanzaron los US$
532 millones, registrándose un crecimiento
de 21% en relación a lo facturado en el 2001.
Para
el presente año, prevé un crecimiento del
mercado en el orden del 8%, alcanzándose los
US$ 574 millones, cerca del 1% del PBI peruano,
originándose este mayor movimiento en las
expectativas generadas por la implementación
del Plan Huascarán y los avances en el proyecto
de Gobierno Electrónico, entre otros aspectos.
Como
se aprecia en los gráficos adjuntos, dentro
de este mercado, los negocios de consultoría
y servicios han venido creciendo significativamente,
previéndose que sobre ellos descansará el
desarrollo del mercado de tecnologías de la
información.
En cuanto
a la base instalada de computadoras, durante
el año pasado se estima que existen 1.17 millones
de unidades, de las cuales el 51% corresponden
a organizaciones de tipo privado, el 11% al
gobierno y el 38% en hogares.
Para
el presente año, Dominio estima que la base
de computadoras se incrementará a 1.48 millones
de unidades, destacándose el crecimiento del
segmento de hogares, cuya tendencia puede
acrecentarse aún más en los próximos años.
Ensambladas
Grados
destaca asimismo que al igual que en otros
países de la región, el gran componente de
computadoras es ensamblada, alcanzando actualmente
el 63% del total existentes y el 72.6% de
las ventas realizadas en el último año.
Precisamente
por su costo, las computadoras ensambladas
normalmente van dirigidas hacia las Pymes
y hogares.
Igualmente, se
ha apreciado en los últimos años un
incremento de las importaciones de equipos
usados, mayormente son aquellos dados
de baja por las compañías de leasing
norteamericanas, por lo que al tener
un valor nulo en este país, son exportados
a precios ínfimos.
Según estudios
de Dominio, el 24% de computadoras que
ingresaron al país durante el 2002,
son máquinas de segunda, en su mayoría
de marca. Así, una computadora ensamblada
cuesta en promedio US$ 750, pero una
Pentium uno o dos de segunda se ofertan
a US$ 400.
El
contrabando
El gran
componente de computadoras ensambladas en
nuestro mercado, lo ha vuelto sumamente propenso
a ser afectado por el contrabando y la piratería.
Estimados de Dominio revelan que el contrabando
de partes y piezas ha crecido dramáticamente
50% respecto al 2001, incentivado principalmente
por la diferencia arancelaria que tienen los
procesadores respecto a las otras partes y
piezas de computadoras.
Es importante
destacar que en el año 2002 se efectuó una
rebaja de los aranceles de 12% a 7% en todos
los productos salvo el de procesadores y memorias,
dándoles a los contrabandistas un mayor margen
de utilidad. Para Fernando Grados, la demanda
por computadoras personales más esta ilógica
medida, han sido los catalizadores del contrabando.
Como
se sabe, la PC ensamblada es un equipo que
se arma localmente en el país como un mecano
con partes y piezas compradas a distribuidores
formales e informales.
El distribuidor
informal se caracteriza por comprar partes
de dudosa procedencia, no extender factura,
o emitir facturas falsas. De esta manera,
las partes y piezas de dudosa procedencia
son “lavadas” dentro del precio del equipo
ensamblado.
Así,
tenemos que mientras un equipo formalmente
cuesta US$ 608.87, sin considerar el margen
de ganancia, una PC de contrabando está
siendo ofertada al público en US$ 536.02.
Esta
diferencia en precios, además de la evasión
impositiva, obedece a que alrededor del 58%
del valor de una máquina ensamblada corresponde
a las partes de las máquinas que son susceptibles
de ser contrabandeadas.
Dada
esta situación, Dominio estima que entre el
contrabando, la piratería, el reentintado
de cartuchos y rellenados de toner, moviliza
entre US$ 40 a US$ 50 millones a nivel nacional.
Procesadores
Parte
de este estimado de Dominio sobre la magnitud
de la informalidad en el mercado de equipos
de tecnologías de la Información, se basó
en cifras de Aduanas, partiendo de que en
el Perú, normalmente se vende el CPU con su
monitor.
Entonces,
al comparar el número de monitores importados
que son destinados para el ensamblaje, versus
el número de CPU adquiridos, se aprecia que
el 89% de los procesadores vendidos para computadoras
ensambladas son de contrabando, tal como se
revela en los cuadros adjuntos.
Por esta
diferencia, lo dejado de recaudar en arancel,
IGV e Impuesto a la Renta, sólo en lo que
respecta a procesadores, es de US$ 8.35 millones
durante el 2002, y alrededor de US$ 23 millones
en los últimos tres años.
Cuando
se repite este mismo ejercicio para Discos
Duros, los niveles de contrabando alcanzan
el 62% de lo finalmente ofertado en el mercado
peruano, con una pérdida para el fisco de
US$ 4.21 millones en el 2002, y más de US$
13 millones en los últimos tres años.
En base
a estos últimos resultados, Fernando Grados
resaltó la necesidad de centrar la acción
de fiscalización a nivel de partes y piezas
(procesadores, discos duros y memoria), y
no sólo a nivel de unidades ensambladas.
Por su
parte, Carlos Durand, presidente del Comité
de Tecnologías de la Información, señaló
que si bien es un avance el haber colocado
la partida de procesadores en el ramo de bienes
de capital, a efectos de que su arancel se
reduzca de 12% a 4%, en otros países de la
región, potenciales competidores de productos
de valor agregado peruano, los bienes de tecnologías
de la información no pagan arancel alguno.