Recaudación
sube por
mayor presión e injusticias con los que siempre
tributan
El incremento de la recaudación
anunciado por la SUNAT se debe fundamentalmente
al injusto sistema de retenciones del IGV, que en
muchos casos obliga a los contribuyentes a efectuar
pagos indebidos, dice la Cámara de Comercio
de Lima.
La retención excesiva del IGV supera largamente
las utilidades-comisiones a las que tienen derecho
las empresas que se ven así obligadas a
seguir endeudándose con los bancos o simplemente
cierran sus establecimientos por falta de liquidez,
para seguir operando.
Para que el sistema de retenciones del IGV no
afecte a las empresas su rentabilidad debe ser
mayor al 40% de sus ventas, por lo que un análisis
del Centro de Estudios Jurídicos y Legales
de la Cámara de Comercio de Lima reitera
que la retención del 6% (que en la práctica
es de 7.08% porque se aplica sobre el total de
la operación) constituye una exacción
fiscal.
En todo caso, dice, la retención
debería rebajarse al 1%, si lo que se busca
es ampliar la base tributaria que fue la razón
esgrimida para esta retención.
En cuanto a las pequeñas
y medianas empresas del Régimen General,
el sistema fiscalista de retención del
6% del IGV dispuesto por la SUNAT, resulta asimismo
injusto y arbitrario.
Con relación a los pagos
en exceso o indebidos convendría conocer
cuánto del total recaudado debe ser devuelto
por pagos SUNAT, por pagos en exceso o indebidos,
y en qué tiempo hará tales devoluciones
(retenciones del IGV, saldos a favor del exportador,
etc.) Se sabe que en muchos casos SUNAT retarda
las devoluciones por un tiempo mayor al establecido.
Hay de igual modo –dice la
CCL– una campaña para desconocer el
crédito fiscal del IGV por no legalización
oportuna de los libros y registros de la empresa,
en tanto el contribuyente debe realizar un trámite
engorroso para lograr la devolución de los
pagos en exceso (IGV, 4ta. categoría).
A todo esto a partir del 2003 las
empresas formales no sólo pagarán
más impuesto a la renta por el incremento
de tasas, sino por el pago adicional en base a sus
activos netos.
En resumen, enfatiza la CCL, la
administración tributaria cumple con incrementar
la recaudación, pero a costa del contribuyente
formal porque a la SUNAT le interesa fiscalizar
más al contribuyente tradicional, descuidando
al informal y al evasor que no declara ni paga los
impuestos que la ley dispone.
