Como ya se mencionó, la posición geográfica de nuestro país en el mapa sudamericano nos convierte en un sitio atractivo para el desarrollo de un hub regional para Sudamérica. Pero no sólo estamos beneficiados por la geografía, sino también por ser el único país andino que es miembro del Foro de Cooperación Asia - Pacífico (APEC) y este hecho nos ubica en una posición ventajosa frente a nuestros vecinos.

CALLAO

En ese sentido, el consenso de operadores logísticos instalados en el país resaltan la necesidad de convertir el Callao en una zona especial, como un paso previo a la constitución de centro logístico, con el objetivo de desarrollar la infraestructura necesaria para que nuestro país se convierta en un hub.

Para Jorge Yzusqui, gerente general de Dinet y director ejecutivo de Talma OGDEN, la creación de una Zona Franca en el Callao permitiría importar productos, desarrollarlos, tener un grado de manufactura en el país con el incentivo de beneficios tributarios y, posteriormente, distribuir este producto con valor agregado a todos los países de la región. “Sí se puede impulsar el desarrollo de un centro internacional de carga pero acompañado de Zonas Francas y desarrollo de infraestructura aeroportuaria y portuaria”.

Carlos Augusto Dammert, presidente del directorio de Corporación de Logística Integral, cree que las Zonas Francas no necesariamente tienen que ubicarse en provincias, pues las pocas facilidades en cuanto a infraestructura, vías de comunicación y la ausencia de mercados dificultan el buen desarrollo de las mismas.

El Callao debiera convertirse en una Zona Franca o Zona Económica Especial, para que se den las facilidades respecto al ingreso de productos y que se permita reacondicionarlos, para luego reexportarlos a otros países de la región”, afirma.

Con esta opinión concuerda Richard Boyle, gerente general de Maersk Sealand, ya que el Callao se constituye en la locación más apropiada para implementar una zona exclusiva para actividades logísticas, esto “debido al acceso a la mayoría de fábricas que existen en el área. Si es que hay un enfoque en estimular las actividades de transbordo, la zona elegida debe ser designada como una Zona Franca, donde los cobros de la aduana deberían ser anulados para cualquier carga movilizándose dentro y fuera de la región”.

Juan Antonio Casanova, gerente general de Lima Airport Partners, considera igualmente que es necesario desarrollar una Zona Económica Especial que permita tener el ambiente y la atmósfera propicia para el desarrollo de este hub.

Una posición escéptica en torno a este tema es la de César Ballón, gerente del Terminal de Almacenamiento Ransa S.A., quien

considera que no sería conveniente convertir al puerto del Callao en una Zona Franca, mientras no se tenga claro el significado y las funciones que cumplirá esta institución.

Además, señaló que actualmente no se cuenta con las empresas multinacionales industriales necesarias para incrementar nuestro flujo comercial, ni la normativa tributaria y legal para esa zona.

“De este modo se convertiría en una autopista para el contrabando, terminaría siendo un paraíso fiscal si no existe una norma clara. Habría que hacer un tanteo entre las empresas que el país quisiera que vengan y cuál es el mercado que queremos”, dice.

PARA CONVERTIR AL CALLAO EN ESTA ZONA

Exclusiva de desarrollo de actividades logísticas –y por tanto una zona de tránsito de carga internacional–, nuestros entrevistados coincidieron en que se debe invertir en infraestructura tanto para el aeropuerto como para el puerto del Callao.

Asimismo es necesario otorgar facilidades desde el punto de vista tributario en relación a la inversión, generar confianza en el ámbito legal creando un régimen aduanero que permita la importación de mercaderías sin que el proceso sea engorroso, y que los servicios del puerto tengan costos competitivos.

Jorge Yzusqui

ZONA EXCLUSIVA

La modernización de los puertos en el Perú es un punto neurálgico para el desarrollo de esta Zona de Actividad Logística; de este modo los principales operadores logísticos del país opinan que es necesario crear una moderna zona de carga previa a una zona comercial, llamada Zona Franca o Zona Exclusiva.

En este punto, el ejecutivo de Maersk Sealand propone que el Estado adquiera, como un primer paso, una grúa portuaria móvil tipo “gantry” –Chile, Colombia ya la poseen y Ecuador está próximo a adquirirla– para atender a naves de un calado superior, lo cual devendrá en un mayor tráfico de carga y un cierto nivel de control de costos para los dueños de las naves, pues estas grúas son muy rápidas, seguras y de mucho alcance.

VÍAS DE ACCESO

El tema de las vías de acceso es uno de los elementos preponderantes para que el Perú se convierta en el hub regional que esperamos.

En este contexto, Juan Antonio Casanova de Lima Airport Partners plantea el establecimiento de redes de rutas aéreas y flujos múltiples de tráfico, desarrollo de alianzas entre aerolíneas y establecer una política para ajuste en itinerarios y frecuencias de vuelos, consistente en intervalos cortos de espera entre un vuelo y otro para una misma aerolínea, además de flexibilizar los horarios de viaje. Por último considera que es necesario crear un nudo de asociación que apunte al desarrollo de un intensivo transporte multimodal.