Lo que proponemos

Frente a esta situación y en su propósito de contribuir a una genuina descentralización,
La Cámara, plantea al gobierno lo siguiente:

1. Reconocer que la descentralización es parte importante de la reforma del Estado, por lo que debe ser concebida como un proceso que requiere constante evaluación.

2. Iniciar la descentralización de las competencias y funciones en lo político, económico y administrativo de manera planificada y gradual, para evitar la duplicidad de funciones entre el gobierno central y los gobiernos regionales y locales.

3. Iniciar el fortalecimiento de los municipios como ejes del proceso de descentralización, mientras se vayan consolidando las regiones. Esto significa delegar progresivamente a los gobiernos locales de las provincias las decisiones en el ámbito de su competencia, asignándoseles además los recursos correspondientes.

4. Este proceso debe ir acompañado de la descentralización fiscal de manera que los municipios tengan una mayor participación en la asignación de estos recursos a través del Presupuesto General de la República.

5. El trasvase progresivo de responsabilidades a los gobiernos regionales debe incluir los servicios comunales de salud, educación, tránsito, seguridad, planeamiento urbano, economía popular y medio ambiente entre otros.

6. Priorizar la dotación de infraestructura a las provincias en carreteras, puertos, aeropuertos, caminos de penetración y servicios básicos, para atraer inversiones e impulsar un efectivo crecimiento económico de las regiones, a fin de detener las corrientes migratorias de personas y empresas a las grandes ciudades.

7. Enfatizar la educación y la transferencia tecnológica, a fin de que las regiones se inserten competitivamente en la economía globalizada. De este modo, se propiciará la formación de ciudades de desarrollo intermedio que en su ámbito sustituyan a Lima, asumiendo funciones y actividades de orden económico, político y cultural, hasta hoy concentradas en la capital.

8. Democratizar la información pública a fin de que las ciudades más apartadas conozcan cómo y a qué se destinan los recursos públicos provenientes de su contribución mediante impuestos y de los préstamos internos y externos.

9. Culminar con la reforma del Estado, definiendo las diversas competencias y funciones en lo económico, político y administrativo, con un marco legal idóneo que permita una ordenada desconcentración administrativa.

10. En cualquier caso, los gobiernos regionales elegidos deben contar a fin de no agotarse en el “asambleísmo”, con el necesario soporte técnico para la formulación y ejecución de los proyectos. Este grupo de trabajo debe estar integrado por representantes de los gremios empresariales, laborales, profesionales, de las universidades y de otras organizaciones de la sociedad civil de su jurisdicción.