al olvido y se empezó a trabajar
con el 2.2% atado al compromiso de privatizar o
concesionar por un monto no menor a US $ 700 millones,
condición muy difícil de cumplir en
las circunstancias actuales.
Tratar de cubrir el “hueco” fiscal con
más deuda no sólo es complejo por
el panorama económico regional y mundial,
sino que sería costoso para el país
en términos de tasas de interés por
la inestabilidad que enfrentamos y que se refleja
en la subida del riesgo país.
Recurrir a ajustes tributarios y administrativos
de manera aislada, sin que respondan a una reforma
tributaria integral que resuelva los problemas de
fondo, (como eliminar las múltiples exoneraciones,
que por sí solas podrían solucionar
el déficit), complican el ya difícil
momento que enfrentan los agentes económicos.
Los ajustes resultan además insuficientes
para cubrir el déficit fiscal, más
aun si la previsión es de un saldo deficitario
mayor, del orden del 2.6%, por la inflexibilidad
a la baja del gasto en el corto plazo y por la deficiente
evolución de la recaudación, conforme
se aprecia en el Cuadro N° 5.
La vía de crear impuestos
antitécnicos, como el de los activos netos,
y postergar otros como el IES, no hace sino reflejar
el desesperado intento de corregir un problema fiscal.
En este contexto es cada vez más urgente
disponer de una ley corregida de prudencia y transparencia
fiscal, que incorpore algún tipo de supervisión
y sanción, a fin de garantizar la tendencia
decreciente del déficit fiscal.
EL SECTOR EXTERNO
Particular referencia corresponde
hacer del sector externo para entender la evolución
de la economía nacional. No obstante el desarrollo
limitado de las exportaciones, en cuanto a volumen,
valor y amplitud de la cartera de exportación
tanto en productos como en países, esta actividad
ha venido creciendo a tasas por encima del PBI,
actuando en cierta medida como la locomotora de
la economía.
Esto se evidencia los años
2000 y 2001, salvo el cuarto trimestre de este último
año en que se invierte la figura, situación
que lamentablemente se mantiene en lo que va del
presente año por la escasa dinámica
de las exportaciones, conforme se aprecia en el
Gráfico N° 4. Además, hay una
preocupante caída en las exportaciones no
tradicionales, precisamente el componente intensivo
en empleo (ver Cuadro N° 6).
En lo que respecta a las importaciones, salvo un
ligero crecimiento de los bienes de consumo, los
otros rubros relacionados con
