Lineamientos
de una
Política de Estado para el Comercio
A. El sector público debe generar sólidos
fundamentos macroeconómicos, instituciones
transparentes y eficientes, y la continuación
de reformas estructurales, para establecer una plataforma
de confianza de los inversionistas, sobre la cual
descansen las acciones que coadyuven a incrementar
los niveles de competitividad de nuestro país.
Como se sabe, la estabilidad
de nuestra economía es una condición
necesaria –pero no suficiente– para
lograr el desarrollo, por lo que cualquier
medida sin excepciones debe sustentarse en
esta premisa, que por cierto no sólo
se limita a mantener tasas de inflación
bajas y cuentas fiscales equilibradas.
Esta plataforma de confiabilidad requiere
asimismo de instituciones fuertes que faciliten
el funcionamiento del sistema democrático
y
hagan efectiva la representatividad
de todos los sectores de la sociedad civil.
Los dos factores antes mencionados no encontrarían
correlato sin la conclusión de las
denominadas reformas de segunda generación,
que en buena cuenta corregirán las
distorsiones originadas con los experimentos
del pasado, como es el retiro del Estado empresario
para dar paso al Estado facilitador de la
inversión y subsidiario de los sectores
de menores recursos.
B. En una estrategia de desarrollo que privilegia
el mercado en la asignación de recursos, tanto el
Estado como el sector privado deben realizar funciones
a la par, para solucionar ciertas deficiencias cuando
existen bienes públicos, externalidades positivas
y problemas de información.
En el caso de los bienes
públicos el esquema de concesiones
juega un papel fundamental para lograr una
buena cobertura y eficiencia en los servicios
que se prestan a la población, como
es el caso de los sistemas de transportes,
puertos y aeropuertos del país, que
engloban los denominados costos logísticos.
Igualmente, existen economías de escala
y externalidades de red importantes en ciertas
actividades comerciales fundamentales y que
se pierden por problemas de coordinación.
Pequeños productores no pueden obtener
precios adecuados para sus insumos ni para
sus productos ni negociar
descuentos por volumen que les permitan ser
competitivos a nivel internacional. Para este
efecto, se deben utilizar las nuevas tecnologías
de información, particularmente en
el caso del proceso de compras estatales,
sistema que puede tener un enorme efecto dinamizador
en las pequeñas empresas del interior
del país.
Es necesario aceptar el uso de subsidios directos
(servicios técnicos, información,
capacitación) a grupos vulnerables:
pequeños y medianos empresarios y poblaciones
pobres y aisladas, en tanto no se integren
al mercado en condiciones adecuadas.
C. Por el lado del sector privado, la estrategia
pasa por la utilización intensiva de las
tecnologías de la información y el
desarrollo de la infraestructura como un camino
para mejorar la cadena logística nacional
de manera que todos los peruanos puedan estar integrados
comercialmente internamente y con los mercados del
exterior.
El Sector Privado también
dbe colaborar en formular propuesta alternativas
para superar
los cuellos de botella que
suelen presentarse al momento de iniciar un
proceso de integración
Como
resultado de la Primera Cumbre Empresarial
Nacional, se elaboró un documento que
traza las líneas maestras de una Política
de Estado para el Comercio, las mismas que
deberán estar reflejadas dentro de
seis meses en un Plan Nacional, tras la realización
de diversos foros, seminarios, encuestas y
consultas a expertos en la materia. A continuación,
las líneas de la estrategia que deben
seguir el sector público y el privado
para lograr el desarrollo competitivo de nuestro
comercio.
