El pasado 6 de febrero los presidentes
de las Cámaras de Comercio del país
se reunieron en un trascendental cónclave
empresarial para analizar propuestas concretas en
torno al proceso de descentralización y el
establecimiento de líneas maestras de una
política de Estado para el Comercio.
Durante una extensa jornada propiciada por la Cámara
Nacional de Comercio, Producción y Servicios,
los líderes gremiales del país expresaron
su compromiso de apoyar este
importante proceso, partiendo del concepto de integración
competitiva del aparato productivo nacional como
el medio más eficiente para lograr el crecimiento
con equidad que anhela nuestro país.
En las siguientes líneas se resumen los principales
conceptos expresados por especialistas de reconocida
trayectoria en la materia,
durante la Primera Cumbre Empresarial Nacional,
evento que fue clausurado por la Primera Dama de
la Nación, señora Eliane Karp de Toledo.
El Presidente de la Cámara Nacional
de Comercio, Producción y Servicios, Ing. Samuel
Gleiser , da cuenta de las conclusiones de la cumbre
UN
FACTOR DE
INTEGRACIÓN NACIONAL
Sr. Rudecindo Vega
La descentralización
constituye una redistribución del poder
dentro del Estado hacia la sociedad, y viceversa,
sostuvo Rudecindo Vega, secretario técnico
de Descentralización, quien anotó
que si hay un término que puede servir
de complemento a este concepto, ese es el de
integración.
El especialista opinó
que por lo general todos los enfoques que
se han hecho sobre este tema en el Perú,
se han limitado únicamente a la institucionalidad
política del Estado, dejando de lado
lo referido al aspecto económico y
cultural del país.
Advirtió que este divorcio entre la
descentralización política y
las particularidades de los distintos sectores
que conforman también la vida de nuestra
sociedad han generado problemas y fracasos
en los procesos. “Existen 182 propuestas
de descentralización únicamente
en el aparato del Estado. Los esfuerzos que
se han hecho en diferentes períodos
de gobierno son cerca de ocho, pero ninguno
ha tenido éxito”, refirió.Asimismo,
Vega Carreazo señaló que generalmente
cuando tratamos la descentralización
nos preocupamos por enfocarnos en disyuntivas
como “centralizar o descentralizar”,
o en su paralelo, “concentrar o desconcentrar”.
“Muy pocas veces intercambiamos palabras.
Hay que dejar las disyuntivas para buscar
alternativas complementarias, y si hay un
término sumamente complementario
al concepto de descentralización, ese
es
el
de integración.
”La
Clave de las ‘D’
Si bien la descentralización es un
proceso de recuperación y de fortalecimiento
de la democracia, Rudecindo Vega cree que
ésta tiene que ser complementada por
una propuesta integral de desarrollo.
La clave de las tres D, como él las
denomina –descentralización, democracia
y desarrollo–, iniciarían por
fin un franco proceso de recuperación
nacional, pero para ello es necesario recoger
algunos criterios importantes.
“Posiblemente dentro de uno o dos meses
tengamos una reforma constitucional, una ley
de bases, una ley de Elecciones Regionales
Municipales, una nueva ley Orgánica
de Municipalidades o una ley de Descentralización
Fiscal”, dijo el especialista, para luego
recordar que todas estas normas y las que
sean necesarias para impulsar el proceso sólo
constituirán el cimiento para un trabajo
de largo aliento.
De ahí surge la necesidad de que el
proceso de descentralización sea visto
como un proyecto de largo plazo, es decir,
de aquí a 20 ó 25 años,
en el cual debe primar una perspectiva consensuada.
