El mensaje presidencial de Alejandro Toledo,
al asumir el cargo el 28 de julio, abarcó
varios de los aspectos economicos y sociales
que había anunciado durante la campaña
electoral, incidiendo en las acciones destinadas
a generar empleo ya reactivar la economía.
Las
medidas reactivadoras que se sustentan en la
modificación de algunas tasas impositivas
no fueron explicadas en el mensaje, ya que serían
materia de un «paquete» de normas
para cuya aprobación el Ejecutivo solicitaría
facultades especiales al Congreso.
Toledo subrayó que la pobreza será
vencida con programas específicos dirigidos
a los sectores de menores ingresos, cuyas metas
serán evaluadas semestralmente por el
Gabinete. Esto requerirá un manejo responsable
de la economía que nos conduzca a un
crecimiento económico sostenido; con
un proceso productivo y competitivo con valor
agregado para el consumo nacional y para las
exportaciones.
Enfatizó que la política macroeconómica
perseguirá dos objetivos básicos:
una inflación baja y un nivel de producción
y empleo satisfactorio. Es prioritario actuar
con firmeza y rapidez en la lucha contra la
recesión y el desempleo, y al mismo tiempo
el compromiso es tener una política fiscal
Y.
monetaria responsable, que evite rebrotes inflacionarios.
En este contexto, se transitará el caminode
una economía de mercado con rostro humano.
«Por eso colocaremos el objetivo de trabajo
en el corazón mismo de las políticas
económicas» , puntualizó.
EL
PESP y LA GENERACIÓN DE EMPLEO
Según
Toledo la estrategia para generar empleo se
hará en cuatro niveles:
1.
Por efecto de la reactivación de la economía,
mediante la utilización de la capacidad
ociosa, que actualmente alcanza un promedio
del 50% en el aparato productivo nacional, especialmente
en el sector industrial y la construcción.
2. Las nuevas inversiones, nacionales y extranjeras,
que ampliarán la capacidad productiva,
generarán puestos de trabajo a partir
del segundo año de gobierno. Para ello
se fortalecerá la institucionalidad democrática,
habrá marcos jurídicos claros
y estables y confianza en un Poder Judicial
autónomo. Se promoverán especialmente
las inversiones productivas en sectores que
generen trabajo, como la agricultura, la agroindustria,
la industria texil, la construcción,
la pesquería, el turismo y las exportaciones
no tradicionales. Esto implicará reactivar
la agricultura y fomentar la 
agroindustria;
igualmente el lanzamiento de un programa de
construcción de viviendas populares que
convierta el Fondo Mi vivienda en aseguradora
hipotecaria así como el fomento del turismo,
a fin de recibir 3 millones de visitantes al
año.
3. La mejora del empleo precario y de bajos
ingresos, mediante el fomento a las pequeñas
y micro empresas (pymes), que dan trabajo a
alrededor de175% de la población Económicamente
Activa (PEA) .
4. La generación de empleo temporal en
obras de infraestructura, mediante el Programa
de Emergencia Social Productivo (PESP) , destinado
a crear 400 mil empleos en los dos primeros
años y que se concretará con la
participación de los municipios provinciales
y distritales.
Para
financiar este programa se espera los resultados
de la Mesa de Donantes, que se realizará
en setiembre auspiciada por España, Francia,
Alemania, Unión Europea, Estados Unidos
y Organismos Multilaterales como Naciones Unidas,
Banco Interamericano de Desarrollo y Banco Mundial.
Se tendrían recursos de cooperación
no reembolsables.
SE
APLICARÁN NORMAS LABORALES DE LA OIT
El
presidente se ha comprometido a atender progresivamente
las demandas de los trabajadores y modernizar
la legislación laboral. En ese sentido,
dijo que en un marco de concertación
con los empresarios y el Estado, una de las
prioridades del gobierno será la adecuación
de las normas y derechos laborales de los trabajadores,
a lo establecido por la Organización
Internacional del Trabajo (OIT). Toledo reconoció
que para avanzar en esa propuesta tendrá
como interlocutores válidos a las organizaciones
de los trabajadores ya los gremios empresariales,
a fin de juntos impulsar el desarrollo justo
y equitativo en nuestro país. Por ello
dijo que consolidará y potenciará
el Consejo Nacional del Trabajo y Promoción
Social (CNTPS).
COMPETITIVIDAD
INTERNACIONAL
«El
crecimiento económico sostenido requiere
también una activa política de
promoción de la competitividad internacional
de las empre sas peruanas y de sus trabajadores»,
indicó.
En tal sentido, dijo que se impulsará
nuestra integración económica
con la Comunidad Andina de
Naciones primero, en condiciones favorables
para la industria y las empresas nacionales.
Se defenderá el mercado nacional del
dumping, la subvaluación y el contrabando
y habrá una activa política de
desarrollo tecnológico y científico,
estimulando la creatividad y la innovación.
