Por Angela Gainza *

A través de la declaración titulada "La necesidad de una mayor liberalización del transporte aéreo internacional", la Cámara de Comercio Internacional (CCI) propone opciones pragmáticas para acelerar el ritmo de la liberalización multilateral del transporte aéreo internacional para encarar los obstáculos pendientes, opciones que incluyen acuerdos regionales, políticas fiscales, impedimentos aduaneros, acceso a infraestructura, políticas de competencia, entre otras.

Este importante documento que está siendo distribuido en todo el mundo, tiene como objetivo principal el facilitar la globalización de los mercados del transporte aéreo para que éste se ajuste a la globalización de los otros sectores de la economía.

Como se sabe, desde que se creó en 1919, la CCI apoya el libre flujo internacional del comercio y de las inversiones. En este contexto, también apoya el libre intercambio de los servicios aéreos, bajo condiciones competitivas y transparentes para todos los usuarios del transporte aéreo.

El presidente de la CCI-Perú, Ing. Samuel Gleiser, señaló que el sector del transporte aéreo internacional ha crecido bajo un régimen complejo de regulaciones desde la conclusión de la Conferencia de Chicago, en 1944, cuando la falta de un acuerdo de cómo el mercado de servicios aéreos debiera ser regulado llevó al nacimiento de acuerdos bilaterales entre países.

Éstos eran generalmente restrictivos y controlaban la entrada al mercado, tarifas y niveles de servicios. Pero con la evolución de la tecnología y los mercados desarrollados, las limitaciones de esos acuerdos se han vuelto evidentes.

Agregó que la rápida desregulación de los mercados de transporte aéreo en los Estados Unidos en 1977, le dio un ímpetu a las reformas internacionales, tanto para servicios de carga como de pasajeros.

"Desde ese tiempo se ha avanzado considerablemente en la liberalización del transporte aéreo y algunos de los cambios se deben a la renegociación de los acuerdos bilaterales para eliminar muchas barreras a la competencia. La política de Cielos Abiertos de USA -un ejemplo destacable de liberalización bilateral- reflejó un nuevo enfoque a los mercados internacionales. Desde inicios de los noventa, esta política permitió a los Estados Unidos y a muchos socios comerciales firmar acuerdos bilaterales liberales modelos, que los llevó a esquemas comunes de acuerdos", opinó el presidente de la CCI.

Samuel Gleiser precisó también que el surgimiento de un mercado de transporte aéreo interno en la Comunidad Europea representa un logro mayor en crear un mercado regional liberal para los servicios aéreos, al igual que el paso dado por cinco de las principales economías del APEC, acordados recientemente en noviembre pasado; y por los países del Hemisferio Occidental, quienes se han comprometido a crear el ALCA para el 2005. "Muchos gobiernos están buscando más mercados abiertos para sus líneas aéreas nacionales, y esto es algo que no debemos dejar de lado", acotó.

Como el modo más importante de transporte de larga distancia dentro y entre naciones, el transporte aéreo se ha convertido en un facilitador crucial de la actividad económica. Como tal, éste juega un rol esencial en el desarrollo de las economías de los países y, por extensión, en la salud de la economía global.

* Secretaria General de la CCI-Perú.