Habiendo transcurrido más de dos años de la suscripción del Acta Presidencial de Brasilia, el 26 de octubre de 1998, aunque los acuerdos recién entraron en vigencia el 13 de mayo de 1999, el futuro de las relaciones económicas peruano-ecuatorianas muestran un clima de plena confianza y optimismo, permitiendo la materialización de múltiples proyectos en beneficio del progreso y estabilidad de nuestros pueblos y de toda la región.

En la actualidad se registran avances concretos en diversos ámbitos, destacando los logros alcanzados en el comercio bilateral, que hasta 1993 se mantenía en un promedio cercano a los US$ 150 millones, experimentando una sensible reducción los años 1995 y 1996, por efecto del conflicto fronterizo, llegando las cifras a superar a duras penas los US$ 100 millones.

Los años siguientes mostraron, sin embargo, un notorio repunte, alcanzando US$ 340 millones en 1997 y US$ 300 millones en 1998, para volver a caer, debido a factores internos y externos, a US$ 270 millones en 1999.

En el año 2000, se dio una notoria recuperación del comercio bilateral que, en lo referente a las exportaciones peruanas, presentó en el período enero-octubre, un crecimiento del 97 % frente al mismo período de 1999, alcanzando los US$ 80 millones. Se estima que al final del 2000, ese monto supere los US$ 100 millones.

En cuanto a las exportaciones ecuatorianas al Perú, éstas mostraron un incremento aún más dinámico, pues en el período indicado crecieron 122 %, obteniendo la cifra de US$ 277 millones. De esta manera, el Perú pasó a ser el segundo mercado de destino mundial de las ventas externas del Ecuador, y el primero de la subregión andina.

Lo comercializado entre los dos países, alcanzó en la década pasada los US$ 2,000 millones. Para la presente década, teniendo como marco el proceso de integración bilateral y superadas ya las condiciones recesivas que afectaban a ambas economías, se espera que esa cifra pueda triplicarse o cuadruplicarse.

Dentro de las principales líneas que conforman la oferta peruana al mercado ecuatoriano, destacan los sectores minero-metalúrgico y minero-químico (zinc, cobre, plomo, plata y otros derivados), así como maquinaria y equipos para los rubros antes mencionados. Igualmente destacaron los productos vinculados al sector naval-pesquero (desde embarcaciones y aparejos para pesca, hasta productos finales como harina y conservas, incluyendo plantas para el procesamiento de productos de mar, maquinaria y equipos ) y textil (insumos como cables y fibras acrílicas e hilos de algodón hasta prendas terminadas, comprendiendo una amplia gama de botonería, pasamanería y herrajería).

Con respecto a las inversiones, éstas también son favorables para ambos países. La promoción de inversiones y el movimiento de capitales entre nuestros países empiezan, también, a reclamar su espacio, siendo muestra de ese interés el convenio de integración suscrito entre las Bolsas de Valores de Quito y Lima, así como el Convenio de Protección y Promoción Recíproca de Inversiones, suscrito entre los respectivos gobiernos.

En ellos se enmarcan importantes presencias que se van definiendo en sectores como el minero, petrolero, transportes y turismo. Entre esos avances, destacan importantes acuerdos que se están gestando entre sectores empresariales privados de la minería binacional, especialmente en lo referente a la explotación de oro, los acuerdos para el estudio de la interconexión de oleoductos, el fortalecimiento del transporte aéreo con nuevas presencias de líneas de ambos países (Cielos del Perú, TAME, Aero Continente, SAM), el establecimiento de una importante ruta comercial por ríos amazónicos, el fortalecimiento de los servicios bancarios, la implementación de una red de centros de exportación de carne de vacuno, la asociación de empresas constructoras, entre otros.

El acta Presidencial de Brasilia permitió suscribir otros acuerdos para impulsar la integración bilateral entre los que merecen destacarse, por su especial incidencia en el desarrollo económico de ambos países, el "Acuerdo Amplio de Integración Fronteriza, Desarrollo y Vecindad" y el "Convenio de Aceleración y Profundización del Libre Comercio entre el Perú y el Ecuador."

El primero de los nombrados fue el marco en el que se han suscrito numerosos acuerdos sectoriales, se han creado ocho Comités Técnicos Binacionales y se ha elaborado el Plan Binacional de Desarrollo de la Región Fronteriza.

Los acuerdos sectoriales, impulsados para fortalecer las relaciones peruano-ecuatorianas, vienen atendiendo diversos aspectos de la relación bilateral entre los que destacan: La cooperación aduanera, la integración y complementación minero energética, la sanidad agropecuaria y la cooperación científica y técnica en meteorología e hidrología, entre otros instrumentos a través de los cuales se va materializando un trabajo conjunto con especial énfasis en la zona fronteriza.

Los Comités Técnicos Binacionales, son instancias encargadas de promover acciones de beneficio recíproco y elaborar proyectos de interés común. Hasta el momento se vienen trabajando los de Régimen Fronterizo, Facilitación del comercio, Facilitación del turismo, Pesca, Salud, Educación, Energía y Minas, y Cooperación Técnica y Científica.

Como ejemplo destacado del trabajo concreto de los citados comités puedo mencionar al CTB de Facilitación de Comercio que viene desarrollando un agresivo programa para estimular el comercio bilateral, en especial en las zonas de frontera, logrando elaborar el Acuerdo de Ferias y Festividades de Frontera, que por especial encargo de mi Gobierno, me tocó suscribir con el canciller Dr. Heinz Moeller en setiembre pasado.

Igualmente, el CTB de Energía y Minas muestra gran dinamismo y fuerte contenido económico, contando, además, con el decidido respaldo delos ministros del sector, en cuyo marco se avanzan los trabajos para la realización de un inventario de recursos mineros en la región fronteriza, así como coordinaciones para la interconexión eléctrica binacional, habiéndose suscrito, también en su ámbito, el Acuerdo para los Estudios de Pre Factibilidad de la interconexión de oleoductos.

El Plan Binacional de la Región Fronteriza comprende físicamente a 129 distritos en los departamentos de Amazonas, Cajamarca, Loreto, Piura y Tumbes en el Perú, y a 68 cantones en las provincias de El Oro, Loja, Zamora-Chinchipe, Morosana-Santiago, Orellana, Pastaza, Sucumbios y Napo en el Ecuador.

Su objetivo principal es la integración económica de la región a través del entendimiento y cooperación directa entre sus pobladores. El Plan Binacional se realizará en el período comprendido entre los años 2000 y 2009 con una inversión cercana a los US$ 3,000 millones que se espera sea financiada a través de los créditos concesionales, donaciones, inversión privada y aportes de los Gobiernos.

En lo referente a los créditos concesionales, el objetivo es conseguir un monto aproximado a US$ 1,800 millones, de los cuales ya se tiene ofrecimientos por US$ 1,230 millones de organismos como la CAF, BID, Banco Mundial y FIPA, algunos de los cuales ya empezaron a desembolsarse.

En cuanto a donaciones, el objetivo esperado es alcanzar US$ 600 millones, de los cuales ya se cuenta con ofrecimientos por US$ 160 millones como resultado de la reunión del grupo consultivo en Nueva Orleans.

La inversión privada se ha estimado en US$ 600 millones, para lo que ambos gobiernos vienen coordinando el lanzamiento del Grupo Binacional de Promoción de la Inversión Privada, orientado a canalizar la participación de inversionistas nacionales o extranjeros hacia proyectos en la región fronteriza.

*Embajador del Perú en Ecuador.