UN SUEÑO QUE SE TRANSFORMA REALIDAD

El Perú tendrá que  asumir mayores compromisos para integrarse al proceso del Area de Libre Comercio de las Américas (ALCA), según el consultor internacional, Carlos Morelli, experto en temas de integración y desarrollo.

¿Qué expectativa hay del ALCA en las Américas? El Area de Libre Comercio de las Américas es un proceso de integración hemisférica que se origina en la Primera Cumbre de las Américas realizada en Miami en 1994. El objetivo principal de este proceso es buscar de manera coherente la integración comercial del hemisferio, planteándose la meta de un área de libre comercio para el 2005, fecha en la cual también podríamos alcanzar mayores niveles de desarrollo. Esa es la expectativa que se quiere para todas las Américas.

Y para el Perú...

En el caso de nuestro país, creemos que este proceso es una gran oportunidad para impulsar decididamente el desarrollo nacional gracias a los efectos internos que puede propiciar el comercio internacional. Probablemente tengamos algunas dificultades pero ese es el gran reto que estamos asumiendo, donde como condición indispensable de éxito  el sector gubernamental y  privado deben actuar conjuntamente conforme a claros objetivos nacionales.

¿Frente a estos desafíos, cuáles serían las metas próximas a alcanzar?

La meta principal debe ser sin lugar a dudas hacer del Perú un país preparado para actuar en el ámbito internacional como efectivo protagonista; esto significa asimismo un país atractivo para atraer inversiones y generar negocios de vocación internacional. Por tener un gobierno transitorio, estamos en una situación muy especial pues estamos viviendo un proceso electoral donde la  prioridad que tiene el gobierno es garantizar unas elecciones limpias y transparentes, pero a su vez el  gobierno transitorio también se ha planteado algunos esquemas que están orientados al mejoramiento del sector empresarial, en especial  para que esté en adecuadas condiciones de competitividad. Algunas medidas ya se están dando como es la reducción del impuesto a la renta y la promoción de reinversiones,  señales que pueden ser muy auspiciosas siempre y cuando se inserten dentro de una estrategia de mayor alcance internacional.

¿En el 2005, el Perú estaría listo para un área de libre comercio?

Creo que sí, pero tenemos que prepararnos porque nada se dará de manera espontánea. Pero esto no es una labor del gobierno en general, ni de los negociadores oficiales que ya están participando, sino que se dará con la participación primordial del sector privado y la sociedad civil. He aquí el reto que tenemos. Las empresas tienen que hacer propuestas superando limitantes actuales y respondiendo a interrogantes como ¿Qué dificultades hay que vencer? ¿Qué obstáculos debemos superar?

Debemos recordar que actualmente hay una serie de fenómenos que están ocurriendo en los países industrializados, donde algunos de ellos protegen su producción y mercado aplicando políticas de subsidios o con medidas para-arancelarias, pero todo ello es parte de la problemática que debemos discutir para negociar en un área de libre comercio en igualdad de condiciones y en un marco de equidad comercial.

¿Cuáles son las principales limitaciones que tiene el Perú?

Lo primero que necesitamos es una visión de largo plazo. Debemos empezar a entender que la acción de planificar no es mala ni perniciosa; tenemos que planificar todas nuestras actividades encarando tanto nuestras  limitaciones como virtudes y expectativas. Es indudable que una visión de futuro tiene que encajar dentro de un esquema que impulse el comercio exterior peruano. Si bien las empresas pueden asumir el reto, corresponde al Estado dar las mejores condiciones para que esas empresas sean rentables y competitivas, y para ello hay que mejorar la infraestructura, las condiciones de mercado y reducir los sobrecostos. Es decir, se requiere una política integral para el desarrollo comercial del Perú en el ámbito internacional.

La iniciativa está en el sector privado, ¿cuál es la contraparte gubernamental?

El gobierno está haciendo su parte convocando al sector privado para que haga llegar sus propuestas, pero debemos entender que el gobierno tiene que cumplir una función facilitadora que potencie nuestros recursos de tal manera que a la hora de plantear las negociaciones, y ver la visión de futuro actuemos en una especie de “coalición” entre gobierno, empresa privada y sociedad civil.

Actuando de manera aislada cada segmento, no se obtendrán buenos resultados. Creo que aquí está la gran responsabilidad de los políticos, dirigentes empresariales, universidades y centros de investigación, donde todos confluyan para hacer del país, no sólo un foco de atracción, sino un centro de competencia. Es claro que otro gran aspecto será la de propiciar de inmediato la institucionalidad pérdida en los últimos años, generando un estado moderno con cuadros bien calificados. 

Si todavía, el Perú no encuentra armonía arancelaria en el seno de la Comunidad Andina, ¿cómo se puede lograr un consenso entre otras naciones más desarrolladas?

Efectivamente, en las Américas tenemos grupos subregionales con el NAFTA (EE.UU., Canadá y  México), CARICOM, MCCA,  Comunidad Andina y el Mercosur, pero ello no significa que sólo a través de bloques se hará la integración global de las Américas. Es notorio que Chile ya está negociando de manera bilateral con los Estados Unidos por obtener la vía rápida, ilustrado de manera general en la ronda de conversaciones entre Soledad Alvear y Charlene Barchevski, pero eso obedece básicamente a una decisión de Estado, a una política definida donde el país vecino ha evaluado previamente el enorme significado  de un mayor intercambio comercial con Norteamérica.

Si cada país lo puede hacer de manera bilateral, hay que preguntarse que va a pasar con la política de bloques cuando ellas de repente son más lentas que el trato bilateral directo y donde esta en juego el propio interés nacional. Una no debe excluir a la otra, por el contrario podrían complementarse para no afectar la política de grupo. Lo ideal sería fortalecer esos bloques

El desafío en el caso nuestro es con la Comunidad Andina, y la mejor posición quizás pase por buscar una cohesión a pesar de la diversidad. He ahí el reto y oportunidad de nuestros negociadores.

Si el Perú ya tiene un relativo éxito en las negociaciones del proceso ALCA, ¿porqué no ocurre lo mismo con la APEC?

Bueno, en el caso de la APEC, también es un proceso que nos vincula al otro lado del mundo donde tenemos muy grandes expectativas comerciales, en especial  con los países del sudeste asiático.

Sin embargo, no debemos olvidar que América Latina en su conjunto tiene otro tipo de influencias. Por ejemplo, Ecuador consiguió recientemente, luego de la “guerra del banano” notables condiciones de intercambio comercial con los países europeos obteniendo sistemas arancelarios preferenciales y uso indiscriminado de licencias extranjeras en su propio territorio es cierto, todo lo cual  ha propiciado que  oriente su comercio internacional con ese continente. Probablemente, si Ecuador se hubiera sujetado como bloque andino de repente no hubiera conseguido esas ventajas preferenciales. Eso demuestra que si bien los países latinoamericanos tienen la prioridad de buscar la integración hemisférica, ello no significa que no se puedan buscar otros mercados como APEC.

Lo que esta en juego es el futuro del país y como tal todas las oportunidades serán buenas.

En cualquier caso parece que los EEUU será el gran protagonista, cuál cree que será el rol que piensa asignar el Presidente Bush?

Es obvio que la gran potencia es y será el gran objetivo en países como el nuestro, pero no debemos dejar de considerar que hay también visiones en EEUU muy pragmáticas en cuanto al futuro del comercio internacional; hay una abierta disputa de mercados y oportunidades y en ello encontraran mayores beneficios los países más organizados. Por ejemplo, hace poco en una conferencia el Presidente Bush mencionó que dará mayor importancia al comercio con américa latina, expresando no con poca preocupación que: si Estados Unidos no puede ofrecer un nuevo intercambio comercial con las naciones de América Latina, lo hallarán en otra parte, como ya lo están haciendo en nuevos acuerdos con la Unión Europea, sorprendiendo incluso más al auditorio cuando agregó que los comerciantes y consumidores europeos se están beneficiando mientras que los nuestros no. Esto da una idea del pensamiento que anima a Bush.     

¿Considera que falta mucho para  la integración entre la CAN y el Mercosur?

Es cierto que hay algunos  acercamientos, aparte de las eventuales negociaciones como bloques. Es el caso de Bolivia que siendo un miembro de la CAN, está muy cerca del Mercosur. Incluso, hay quienes creen que se puede pertenecer a los dos bloques simultáneamente, aunque hay otros que sostienen con argumentos contrarios que son excluyentes. Por ejemplo, Bolivia cuando concluya sus negociaciones gasíferas y agrícolas con Brasil o Argentina, podría mantener la membresía de ambos bloques. Eso dependerá de cada nación. Lo que se trata es de ver en qué medida las pequeñas economías sub regionales pueden crecer más como grupo y ver si en realidad pueden obtener una sinergia comercial.

Volviendo al ALCA, ¿asumimos el reto?

Ya estamos embarcados. Puede ser el gran aliciente para transformar el país. Debemos confiar en nuestras posibilidades.