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Edición Julio 2000      Revista Junio 2000

TELECOMUNICACIONES

NORMATIVIDAD LIMITA COMPETENCIA EN LARGA DISTANCIA

LDN y LDI ... en espera

Desde que en agosto de 1998, se puso fin al monopolio de Telefónica en el campo de las telecomunicaciones, el Perú fue uno de los primeros países de la región en abrir su mercado a la competencia en telefonía fija local y larga distancia nacional (LDN) e internacional (LDI).

Dante Córdova

Sin embargo, hay quienes creen que todavía no se refleja una real competencia en este competitivo sector. En opinión del presidente del directorio de FirstCom, empresa que pronto operará como AT&T, Dante Córdova Blanco, ciertas normas contenidas inicialmente en el marco regulatorio, limitaron una mayor competitividad en el campo de la LDN y LDI.

CONCESIONES

Este servicio, que tenía como único operador a Telefónica, tiene en la actualidad a cerca de 40 nuevas concesiones otorgadas por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Como resultado de esta apertura las tarifas se redujeron hasta en un 50 %.

Como nada es perfecto en la vida, se logró descubrir algunos vacíos en el marco regulatorio, como por ejemplo, la utilización del plan de numeración 108 y 109, que brinda información para llamadas de LDN y LDI. Según Córdova Blanco, estos números deberían ser usados por todos los operadores y no únicamente por Telefónica.

A esta carencia se puede sumar, la necesidad de implantar, en telefonía fija, un sistema de portabilidad numérica, el cual permitiría a los usuarios trasladarse a un nuevo operador con el mismo número.

En el caso de BellSouth, esta firma trabaja a través de un sistema de "presuscripción". Además, cuentan en Lima con más 2,500 cabinas públicas, pero proyectan expandirse hacia las principales ciudades del país, comenzando por aquellas donde ya tienen servicio celular. Para este mes tienen planificado lanzar al mercado sus tarjetas prepago.

No obstante al ingreso de nuevas empresas, aún distan de equiparar al trabajo de Telefónica. Luis Alejos, gerente general de Comsat, empresa que desde el primer semestre del año ofrece sus servicios al segmento corporativo, afirma que hablar de participación que tiene una empresa en el mercado, es algo totalmente distorsionante. "Todos los operadores juntos, no hacemos todavía algo significativo, si es que lo comparamos con la participación que tiene el operador dominante (Telefónica)", revela.

TARIFA

Sin embargo, la tarifa de interconexión en telefonía fija local (actualmente en US$ 2.90) sigue generando controversia. Mientras unos proponen un "cargo cero", otros piden cargos intermedios como por ejemplo, US$ 1.68.

Hay cuatro concesiones otorgadas para llamadas locales, siendo una de ellas FirstCom que debió operar en marzo pasado. Por la demora, todas tienen ahora costos financieros altos para ellas.

"Confiamos en que el Gobierno peruano creará mayores condiciones para el desarrollo de la competencia", sostiene un optimista Córdova Blanco. Pareciera que esa es la razón por la cual los operadores involucrados mantienen todavía sus programas de inversión anunciados.

Entre las metas gubernamentales para el primer quinquenio del milenio, figuran las siguientes: alcanzar una teledensidad de 20 líneas por cada 100 habitantes (telefonía fija y móvil) y ampliar la cobertura en la prestación de servicios de telecomunicaciones a 5,000 nuevos centros poblados. (Carlos Gonzales)