Edición Julio 2000     

ANALISIS

 Participación privada en las negociaciones del ALCA

Por Héctor Almendrades (*)

Las negociaciones para establecer el Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA) deben concluir en el año 2005 con la firma del respectivo acuerdo hemisférico.

ALCA se constituye así en un modelo factible de integración económica que incluye 34 países del continente americano. En la declaración de Santiago, los presidentes del hemisferio acordaron que el proceso ALCA obtenga avances significativos para el año 2000.

Durante la última Cumbre Ministerial del ALCA en Toronto, se incluyó formalmente en la agenda el tema de la participación de la sociedad civil. Así, los ministros del hemisferio reconocían que en un mundo cambiante y globalizado, los principales beneficiarios o afectados de los convenios comerciales, léase consumidores o público en general, deberían tener la oportunidad de expresar sus expectativas o preocupaciones.

Oficialmente el ALCA ha procedido a la formación de un comité consultivo sobre sociedad civil. ¿Cómo canalizar sus inquietudes? Un foro natural sería las organizaciones empresariales que ya están participando en el ALCA a través de los Foros Empresariales que se reúnen los días previos a la ministerial ALCA (1)

A nivel regional el Foro Empresarial, activado por la red empresarial para la integración hemisférica (REIH), conformada por un grupo de asociaciones empresariales del hemisferio, se reúne paralelamente cada vez que se realiza una conferencia ministerial. Se dividen en grupos que asemejan la estructura de los grupos de negociación del ALCA, y elaboran recomendaciones que se entregan a los ministros para su consideración.

Ciertos mecanismos de participación del sector privado existen actualmente en muchos países del hemisferio. Como buenas democracias imperfectas, hay quienes cuestionan la representatividad de estas organizaciones empresariales en el nivel nacional, así como también existen ejemplos en América Latina que demuestran como los sectores empresariales colaboran con sus gobiernos en el proceso de preparación para las negociaciones de comercio internacional.

Estructura del ALCA

1. Conferencia Ministerial ALCA.- Reunión cumbre de los Ministros de Comercio del Hemisferio. Se realizaron en 1995 en Denver, Colorado, EEUU; en 1996 en Cartagena, Colombia; en 1997 en Belo Horizonte, Brasil; en 1998 en San José, Costa Rica; en 1999 en Toronto, Canadá; Próxima Ministerial: Buenos Aires, Argentina, Abril 2001
2. Presidencia de las Negociaciones.- Rotatoria cada 18 meses o después de cada Ministerial ALCA.

Canadá:    Mayo 1998-Octubre 1999

Argentina: Noviembre 1999-Abril 2001

Ecuador:   Mayo 2001-Octubre 2002

Brasil/EEUU: Noviembre 2002-Diciembre 2004

3. Comité de Negociaciones Comerciales (CNC).- Compuesto por los Viceministros de Comercio. Supervisa las negociaciones y se reúne por lo menos cada 18 meses. El Presidente del ALCA preside el CNC. La próxima reunión tendrá lugar en Guatemala, 12-14 de Abril, 2000.
4. Grupos de negociación del ALCA                            Presidente              Vice-Presidente

1 Acceso a Mercados                                                 Chile                         Barbados

2 Inversión                                                                 Trinidad y Tobago      Colombia

3 Servicios                                                                 EEUU                       Perú

4 Compras del Sector Público                                     Canadá                      Chile

5 Solución de Controversias                                        Costa Rica                 Perú

6 Agricultura                                                              Brasil                         Ecuador

7 Propiedad Intelectual                                               México                       Paraguay

8. Subsidios, Anti-dumping y Derechos Compens.        Venezuela                  Uruguay

9 Política de Competencia                                          Colombia                     Canadá

México:     Marzo 2003-Diciembre 2004

El artículo origina puede ser leído en la siguiente dirección: http://www.camaralima.org.pe/alcaperu

(1) Perú participó en el Foro Empresarial de Toronto a través de la Comisión ALCA/Perú, que agrupa a más de 150 representantes de los principales gremios empresariales