Por Dra. Gladys Triveño (*)

(*) Gerente de Desarrollo Institucional del INDECOPI

Por Jaime Gaviño (*)

Mediante DU 064-99, se establecieron normas de carácter transitorio destinadas a crear las condiciones para el desarrollo de programas de saneamiento y fortalecimiento patrimonial en las empresas, mediante mecanismos de capitalización, condonación y reprogramación de pagos, entre otros.

Pueden acceder al Procedimiento Transitorio (PT) las empresas o personas naturales que realicen actividad empresarial, independientemente del total de sus pasivos o de su situación patrimonial a la fecha de inicio del procedimiento.

Para ello deberán presentar su solicitud ante cualquiera de los Fedatarios domiciliados en la provincia en la que tengan su sede social, acompañando la documentación requerida por el artículo 92° del Texto Unico Ordenado de la Ley de Reestructuración Patrimonial, a excepción de la señalada en el inciso 5. Es decir, el Convenio de Reprogramación de Pagos, el mismo que será reemplazado por una propuesta debidamente sustentada de los términos generales del Programa de Saneamiento que debe aplicarse en la empresa con el objeto de permitir su viabilidad.

El Fedatario constatará si los documentos han sido presentados por el interesado correctamente y, de ser el caso, efectuará las publicaciones de convocatoria a Junta de Acreedores (JA). Si se detectare que los documentos no cumplen con los requisitos, requerirá la subsanación del caso.

Una vez verificado el cumplimiento de los requisitos, se pondrá a disposición del interesado los avisos mediante los cuales se convocará a JA. Dichas publicaciones deberán efectuarse dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha de presentación de la solicitud de acogimiento al PT o de vencido el plazo otorgado por el Fedatario, en caso se hubiese requerido información adicional al solicitante.

Adicionalmente, se designará un Comité Transitorio de Créditos (CTC), el que estará conformado por los acreedores mayoritarios (con los que mantenga mayores deudas) de la empresa, según la relación de deudas presentada con su solicitud. Este Comité evaluará los créditos que adquiera la empresa a partir de la primera publicación de convocatoria a sesión de instalación de la Junta.

Al respecto, los créditos a los que acceda la empresa, previa aprobación del CTC, no podrán ser utilizados para el pago total o parcial de los créditos materia del PT, es decir los que se hayan devengado antes de la primera publicación de convocatoria a JA.

Conforme el artículo 10° del mencionado DU, los acreedores cuentan con un plazo de 15 días hábiles computados desde la referida segunda publicación para apersonarse al proceso y solicitar el reconocimiento de sus créditos. Si el acreedor señala encontrarse de acuerdo con lo declarado por la empresa, el Fedatario emitirá una constancia de reconocimiento de créditos.

Si por el contrario, el acreedor manifiesta no estar de acuerdo con lo declarado por la empresa, ya sea sobre el importe del crédito, en caso que la empresa hubiese declarado un monto distinto del solicitado por el acreedor, o por la existencia del mismo, cuando la empresa no hubiese incluido dichos créditos en la documentación presentada al Fedatario con su solicitud de acogimiento, se dan otras condiciones.

En este caso, se notificará a ambas partes para que en un plazo no mayor de tres días hábiles presenten una conciliación ante dicho funcionario. Si luego de transcurrido tal plazo, las partes no conciliaran, el Fedatario, de oficio, deberá remitir el expediente a la Comisión Ad Hoc, la que se pronunciará sólo sobre los créditos respecto de los cuales las partes no hubiesen llegado a un acuerdo.

La sesión de instalación de la JA se realizará en la sede social de la empresa deudora o lugar donde se encuentre ubicada la sede. Tendrán derecho a participar en la sesión de instalación, los acreedores que se hubiesen apersonado al procedimiento hasta el décimo quinto día hábil posterior a la fecha en que se efectuó la segunda de las publicaciones convocando a dicha reunión, independientemente del reconocimiento de los créditos por la empresa deudora o no.

Al respecto, la existencia de discrepancias no resueltas por la Comisión a la fecha programada para la sesión de instalación de la JA no impedirá la realización de la misma.

En dichos casos, si el porcentaje de los créditos discrepantes, con relación al total de los créditos participantes en la sesión de instalación, fuera determinante en la adopción de determinado acuerdo –considerando el resultado efectivo de cada votación- se suspenderán los efectos de dicho acuerdos hasta que la discrepancia sea resuelta por la Comisión Ad Hoc.

Según lo establecido en el artículo 4° de la Directiva 003-1999/TRI-INDECOPI que reglamenta el DU, al momento de poner a disposición de los interesados la relación de acreedores hábiles para participar en la sesión de instalación de la Junta, la empresa deudora incluirá también un proyecto de Convenio de Saneamiento (CS) para ser discutido en dicha Junta.

Al respecto, dicha norma señala además que el incumplimiento de esta obligación, así como el contenido del documento será evaluado por la JA y servirá para sustentar la decisión que adopte sobre la aprobación o desaprobación de dicho documento.

La aprobación del CS deberá efectuarse dentro de los seis meses siguientes a la primera publicación de la convocatoria a la sesión de instalación de la JA. Sin embargo, dicha Junta podrá prorrogar dicho plazo por seis meses adicionales.

Se precisa que vencido el plazo de ley, o su prórroga de ser el caso, sin que la JA se hubiese pronunciado respecto del CS o el mismo hubiese sido desaprobado, el Fedatario remitirá los actuados a la Comisión de Reestructuración Patrimonial que, de oficio, declarará la insolvencia de la empresa deudora, de conformidad con lo establecido en la Ley de Reestructuración Patrimonial.

Sin embargo, en caso que se desaprobara el CS y la empresa deudora hubiese renunciado a la protección de su patrimonio, ésta continuará con sus actividades bajo la normatividad general aplicable.