INTEGRACIÓN
CON PAÍSES DE LA CAN, MERCOSUR, NAFTA Y CHILE
Perú fomentó la integración comercial
Por Lucy Baca Quiroz (*)
Durante 1999, el Perú suscribió diversos acuerdos y convenios bilaterales con Chile y con naciones de tres bloques comerciales. Algunos convenios tuvieron por finalidad agilizar políticas de integración, mientras que otros, buscar nuevos mercados para los productos peruanos.
En el caso de la Comunidad Andina de Naciones, se suscribieron acuerdos con Colombia, Venezuela y Ecuador.
COLOMBIA
Luego de varios reclamos presentados por nuestro país, el 13 de abril de 1999, el gobierno de Colombia emitió el Decreto 610, por medio del cual se da aplicación del artículo 155 del Acuerdo de Cartagena, extendiendo al Perú, las preferencias arancelarias otorgadas a terceros países. Esta norma establece que cualquier ventaja, favor, franquicia, inmunidad o privilegio que se aplique por un país miembro en beneficio de terceros, será inmediata e incondicionalmente extendida a los demás países miembros.
VENEZUELA
Al igual que el caso presentado por Colombia, el 25 de mayo de 1999, Venezuela emitió el Decreto N° 15, que establece la aplicación del artículo 155 del Acuerdo de Cartagena.
ECUADOR
En octubre de 1999 entró en vigencia el Convenio de Aceleración y Profundización del Libre Comercio entre el Perú y el Ecuador. De esta manera quedaron totalmente liberados unos 600 productos que formaban parte de las 1,432 subpartidas NANDINA (Nomenclatura Arancelaria Andina). De acuerdo a este Convenio, la desgravación será inmediata para un grupo de productos entre los cuales está la carne de bovino, papas, cebollas, café y cereales. También los productos de panadería, de caucho, de cuero e hilados, entre otros. Se incluye una lista de productos sensibles entre Perú y Ecuador para los cuales regirá el cronograma de desgravación acordado en la Decisión 414 de la Comisión Andina.
Con relación a los países miembros del Mercosur, el Perú, mediante la CAN, solamente firmó un convenio con Brasil. En la última semana de enero reinició conversaciones con Argentina.
BRASIL
El Acuerdo de Alcance Parcial de Complementación Económica suscrito entre los gobiernos de los Países de la Comunidad Andina (excepto Bolivia) y el gobierno brasileño, que entró en vigencia el día 16 de agosto de 1999, otorgó preferencias arancelarias al 98% de las exportaciones peruanas a Brasil, que es uno de los principales mercados del Perú, y fundamental socio comercial en el Mercosur.
ARGENTINA
Los últimos días de enero, la CAN reinició conversaciones con Buenos Aires, para conseguir un acuerdo que otorgue mayor cobertura comercial. Se realizaron reuniones de coordinación previa en el ámbito andino, para tratar de llegar a posturas consensuadas. Las negociaciones involucran más de 3,500 partidas arancelarias, siendo Argentina nuestro segundo socio comercial en el Mercosur.
PARAGUAY Y URUGUAY
Aún están pendientes las negociaciones con estos dos países. Se estudian varias posibilidades para ser incluidos en un esquema de liberación comercial. Los acuerdos bilaterales existentes con estas naciones se prorrogaron hasta el 30 de junio de este año.
MÉXICO
En el marco de las negociaciones comerciales con México se continuó con el intercambio de listas de productos de interés a ser consideradas en la ampliación del Protocolo de Adecuación del Acuerdo de Complementación Económica Nº 8, vigente desde enero de 1995.
Perú espera que México muestre una propuesta interesante, que contemple la posibilidad de nuevos productos peruanos que ingresen con cierto grado de desgravación al mercado azteca y al mismo tiempo, que ciertos insumos mexicanos que el Perú necesita, lleguen en iguales condiciones.
ESTADOS UNIDOS
El Perú se encuentra en el marco de dos programas de comercio: La Ley de Preferencias Arancelarias Andinas (ATPA) y el Sistema General de Preferencias (SGP).
La ATPA es un programa de comercio unilateral diseñado bajo el esquema del programa de ayuda antidrogas. Promueve el desarrollo económico y estimula las inversiones y exportaciones de los países andinos hacia el mercado estadounidense.
La ATPA expira el 4 de diciembre del año 2001, y permite el libre acceso a unos 6,400 productos andinos, con excepción de los productos textiles, confecciones de ropa, algunos artículos de cuero, atún en lata, zapatos, bolsos de mano, relojes, aguardiente de caña, ron y derivados del petróleo.
En abril de 1999 los países andinos beneficiados solicitaron la prolongación de las preferencias, la inclusión de Venezuela al programa, y la consideración de nuevos productos en la lista de preferencias. Estados Unidos es nuestro principal socio comercial en el ámbito mundial.
CHILE
El 1de julio de 1999 entró en vigencia el Acuerdo de Complementación Económica (ACE) y fija plazos de desgravación progresiva de aranceles hasta el año 2016. Actualmente hay 2,500 productos desgravados y se espera llegar en el corto plazo, al 50% del universo comercial entre los dos países.
El próximo mes se reunirán los negociadores peruanos y chilenos con la finalidad de ampliar el ACE. Chile pretende acelerar el plazo de desgravación para unos 300 productos.
(*) Responsable del Área de Negociaciones Internacionales, Gerencia de Comercio Exterior de La Cámara.